- Что такое ФГИС Меркурий
- Кто обязан работать с этой программой
- Какие товары подлежат сертификации во ФГИС Меркурий
- Что такое ВСД, их виды
- Кто должен применять систему «Меркурий»
- Как ИП пройти регистрацию
- Шаг 1. Подготовка заявления
- Шаг 2. Внесение площадок
- Шаг 3. Подача заявления и получение доступа
- Как работает система Меркурий
- Вход в личный кабинет «Меркурий.ХС»
- Ошибка аутентификации
- Ошибка Not Found
- Вход в личный кабинет «Астрал.Меркурий»
- Как работают с ВСД в розничных точках
- Административная ответственность
- Нарушение порядка работы с ВСД
- Подведём итоги
Что такое ФГИС Меркурий
Меркурий — автоматизированная система, обеспечивающая электронную сертификацию товаров, подлежащих ветеринарному контролю в России и странах ЕАЭС. ГИС Меркурий – элемент (компонент) второй, более крупной системы – ВетИС.
Платформа ВетИС (Федеральная государственная информационная система в сфере ветеринарии) создана для регистрации, выдачи и сопровождения ветеринарных документов. Запущен в декабре 2012 года, работает на платформе Java.
В основе «Меркурия» и ВетИС – концепция сопровождения товара «от поля до полки». По задумке создателей, эта модель защитит пользователя от опасных или некачественных товаров. Среди других задач, поставленных перед разработчиками системы, – создание условий для честной конкуренции, устранение мошенничества и упрощение обработки документов.
ФГИС Меркурий создает ветериантные сертификаты в электронном виде. Бумажные аналоги появились десять лет назад, а альтернатив им пока не придумали. Сопроводительные бумаги подтверждают легальное происхождение товара, его проверку. Электронный документооборот состоит из трех основных этапов: прием, изготовление и отгрузка. Ключевой элемент – ветеринально-сопроводительные документы (ВСД).
Кто обязан работать с этой программой
Состав обязателен для всех схем хойзовывания (сокращенно – ХС), которые участвуют в изготовлении, хранении, переработке, реализации и транспортировке поднадзорной продукции. Весь перечень товаров – в Приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 N 648.
Как следует из приложения к приказу, к контролируемой продукции относятся живые животные, мясо, птица, субпродукты, яйца, мед, крупы, семена и фрукты, рыба и многое другое. Соответственно, если хозяйствующий субъект осуществляет какую-либо деятельность в отношении таких товаров, он обязан использовать «Меркурий». Это касается не только производителей (фермы, мясокомбинаты), но и торговых сетей, логистических терминалов, кафе и ресторанов.
Проще говоря, любой хозяйствующий субъект (ИП или юридическое лицо), так или иначе работающий с перечисленными товарными категориями, должен работать с «Меркурием».
Какие товары подлежат сертификации во ФГИС Меркурий
Исчерпывающий перечень продуктов, которые должны быть пропущены через систему, представлен в Приказе N648. Это не только продукты питания, но и удобрения растительного и животного происхождения и даже некоторые предметы искусства. Основные позиции и их схематическое разделение – в таблице:
Живые животные | Свиньи, лошади, куры, утки |
Мясо и мясные субпродукты | Мясной скот, свинина, птица, продукты из них |
Рыба и морепродукты | Живая, мороженая, охлаждённая, сушёная рыба, моллюски, ракообразные |
Яйца и мед | Яйца, мед, мед |
Молоко и молочные продукты | Молоко и сливки, кефир, масло сливочное, сыр, йогурт, творог |
Другие продукты животного происхождения | Порывы ветра, пузыри, шерсть животных, упавшие люди, слоновая кость |
Злаки | Пшеница, овес, рожь, фуражная кузура, ячмень |
Семена, масличные культуры и фрукты | Соевые бобы, семенная мука, солома |
Жиры и масла животного происхождения | Свиной жир, растительные масла, пчелиный воск |
Изделия из мяса, рыбы и морепродуктов | Колбасные, мясные и рыбные консервы |
Изделия из муки, крахмало-молочные, мучные кондитерские изделия | Макароны с начинкой, хлопья |
Продукты переработки овоччей, фруктов, орехов | Продукты переработки, содержащие мясо, рыбу |
Продукты питания | Дрожжи, супы и бульоны, замороженные, плавленые сыры с добавками |
Готовые корма для животных, остатки пищевой промышленности | Мука из мяса, отруби, остатки производства крахмала |
Необработанные шкуры, вделанная кожа, из них | Шкуры, сырё пушно-ховое, лесалеса |
Система «Меркурий» настолько разветвлена, что иногда доходит до абсурда — например, фирмам, не связанным с продуктами питания, стало сложно покупать молоко в офис для приготовления кофе.
Что такое ВСД, их виды
ВСД – это ветеринарно-сопроводительные документы, которые необходимо оформлять на все единицы поднадзорного производства. Их также набор ВС (вет.свидетельство), эВСД, эВС. Суть не меняется: ВСД – иной официальный документ, необходимый для обращения продукции из Приказа №648.
Виды ВСД:
- производства (по производству и утилизации);
- транспортные (на/без межаления, с/без смены владельца);
- возвращаться
- на биоотходы (для негизниния, захоронения, переработки, применения для кормовых неодже).
Кто должен применять систему «Меркурий»
Применият «Меркурий» должны использовать те, кто имеет отношение к производству, подконтрольному Россельхознадзору. Полный ее перечень включен в Приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648. Последние существенные изменения внесены в Приказ № 193 от 15 апреля 2019 г.
В приказе № 648 все товары с элегическими огигениями поделены на группы. В подконтрольный список входят не только мясо, рыба, яйца, молочные продукты и продукты переработки. Оформление сибдения требуют злаки, используемые в пищу животным, переработанные плодоовощные продукты, если они имеют мясную (рыбную) составляющую, фураж, удобрения, шкуры, шерсть. А также живых животных, в том числе в зоопарках и цирках.
Все хойзойтующие секты, койтой следствия в вороте вороде из приказа № 648, большая установка «Меркурий». Это заражено:
- комбинаты и заводы;
- фермы и агрокомплексы;
- производители кормов для животных;
- транспортно-логистические компании, занимающиеся транспортировкой и хранением поднадзорной продукции;
- магазины, другие точки продаж;
- представления общений питания.
Как ИП пройти регистрацию
Для работы с ВСД в электронном виде необходимо зарегистрироваться в «Меркурии». Давайте подробно разберем этот процесс для IP в пошаговых инструкциях.
Шаг 1. Подготовка заявления
Для регистрации в ФГИС вам необходимо подать запрос на имя руководителя Россельхознадзора вашего региона. Его шаблон размещения на сайте информационной системы Цербер.
В табличной части заявки необходимо пошагово указать такую информацию:
- ФИО приложения;
- паспортные данные;
- ИНН;
- ОКВЭД;
- размер предприятия зависит от количества сотрудников. В соответствии с Законом 209-ФЗ от 24 июля 2007 года малый и средний бизнес подразделяется на микропредприятия с численностью занятых до 15 человек, малые предприятия — от 16 до 100 человек и средние предприятия — от 101 до 250 человек;
- адрес регистрации Индивидуальности применения;
- адрес электронной почты;
- контактный телефон.
Нижней табличной части идєт строка для учета нумера е-реклама в системе «Цербер» — мы вернемся к ней чуть позже. Далее необходимо указать ФИО представителя и доверенность, на основании которой он действует. Или имя предпринимателя и его имя. Заявление должно быть подписано и указана дата.
Есть несколько приложений к приложению. В приложении № 1 ИП перечислены его объекты. Для каждого он указывает вид, наименование, вид деятельности, форму собственности или владения, а также подробный адрес.
В приложении № 2 перечислены работники ИС, которые получат доступ к «Меркурию». В отношении каждого сотрудника необходимо указать: регистрационный номер, ФИО, гражданство, паспортные данные, СНИЛС, электронный адрес, номер телефона, должность. Также необходимо определить уровень доступа — администратор он или нет.
Администратор выбирается из списка уполномоченных лиц. Он сможет устанавливать разные права доступа для себя и для других пользователей. И последний момент — есть ли у персонала ветеринарное образование? Если да, то необходимо предоставить информацию о документе, который это подтверждает.
Кроме того, каждый сотрудник должен заполнить заявление №5 «Согласие на обработку персональных данных». Приложения № 3 и № 4 содержат справочную информацию, необходимую для заполнения заявления — наименование вида объекта и перечень видов деятельности.
Скачать форму заявки на подключение к системе
Также существует упрощенная форма заявки — в ней не указываются объекты наблюдения. Применяется при регистрации в системе не напрямую, а через операторов — коммерческие компании, которые предлагают свои услуги и программы для работы с «Меркурием». В этом случае сайты регистрируются отдельно. В этом приложении всего 2 приложения — список уполномоченных лиц и согласие на обработку данных.
По ссылкам выше вы можете скачать обе формы заявлений на подключение к системе «Меркурий» от Россельхознадзора (регистрация ИП). Рассмотрим, как подать заполненное заявление. Но перед этим вернёмся к системам «Cerber».
Шаг 2. Внесение площадок
Параллельно с подготовкой заявки необходимо зарегистрировать свою компанию и помещение в ИС «Цербер». Под площадками в данном случае понимаются мастерские, склады, магазины и другие объекты, где осуществляются операции с подконтрольными товарами. «Цербер» — это услуга регистрации таких объектов, соподная часть «ВетИС». Объекты в него можно добавить позже, но начать работу с VSD без этого не получится.
Помимо регистрации в системе «Меркурий», ИП, осуществляющие розничную торговлю, также должны входить на сайты в «Цербер». В данном случае контролируемым объектом является магазин.
Добавление сайтов в «Цербер» осуществляется на сайте системы через форму регистрации экономических субъектов. Когда электронная заявка на добавление будет сформирована, система покажет ее номер. Его необходимо ввести в приложении с шага 1.
Шаг 3. Подача заявления и получение доступа
Заявление можно распечатать или подать в электронном виде. Заявление на бумаге направляется в адрес территориального органа Россельхознадзора в виде ценного письма с описанием. Также возможно принести его на ресепшн лично. Заявление в электронном виде направляется на адрес info@fsvps.ru, оно должно быть подписано электронной подписью предпринимателя. Затем на почту придет письмо, в котором нужно перейти по ссылке для подтверждения заявки.
Орган РСХН рассмотрит просмотр в другие 5 дней. Если все в порядке, заявителю будут отправлены данные для авторизации — логин и пароль. Если заявка была подана без указания объектов, необходимо обратиться в Управление ветеринарии области или Территориальное управление Россельхознадзора для проверки добавленных в «Цербер» объектов.
Итак, мы посмотрели, как зарегистрироваться в «Меркурии», принесли пустую заявку на ИП и рассказали о добавлении объектов в подсистему «Цербер». Когда все эти шаги будут пройдены, а орган РХН проверит помещение, у предпринимателя появится возможность обмениваться электронными документами со своими контрагентами.
Читайте также: Как зарегистрироваться в «Удача в придачу» на сайте Евроопт, регистрация личного кабинета на www
Как работает система Меркурий
Информационный продукт не сообщается на компьютере – работайте нежно онлайн, через официальный сайт системы.
Работа в Меркурии в целом по такой цепочке:
- Участник должен предварительно в ней зарегистрироваться – это касается всех, включая производителей, перевозчиков и продавцов.
- Возникновение подозрительных случаев с поднадзорной продукцией начинается с образаниния ВСД. Например, производитель при отправке на склад создает заявку, в которой указывают вид операции (перевозки), отправителя и получателя, данные о перевозчике, данные о партии груза, счет-фактуру.
- Поскольку провайдер только заполнил ВСД, документ автоматически появляется в личном кабинете получателя. И при наличии товара, область сверить все данные верно, и если все – погасить ВСД.
С учетом того, сколько в системе категорий участников и возможных действий с товаром, схема может быть усложнена, но суть ее в целом — в начале создается ВСД, а после передачи товара, документ погашен.
Вход в личный кабинет «Меркурий.ХС»
После регистрации предпринимателя необходимо зайти на сайт подсистемы «Меркурий.XS» или «Ветис.Паспорт». Личный кабинет уже создан.
Вход в личный кабинет осуществляется:
- по логину и паролю, полученным при регистрации;
- по логину и паролю для Госуслуг.
Если данные для входа забыты, утеряны или стали известны посторонним, их можно изменить.
После авторизации открывается главная страница подсистемы «Меркурий.ХС», где описаны ее функции.
Ошибка аутентификации
Ошибка отентификации возникает только в том случае, если пользователь неправильно ввел логин или пароль. Что делать:
- убедитесь, что в браузере отключено автозаполнение;
- выключен CAPS LOCK;
- установленный правильный язык отдыха;
- если все правильно, но онлайн по временным реквизитам недоступен, очень в сервисе технический поддержите «Ветис.Паспорт».
Ошибка Not Found
Возникает, когда пользователь несколько раз подряд нажимает кнопку для входа в систему в форме аутентификации или несколько раз неправильно вводит пароль. В этом случае необходимо обновить страницу или снова авторизоваться один раз https://mercury.vetrf.ru/hs.
Вход в личный кабинет «Астрал.Меркурий»
После завершения регистрации в сервисе пользователь может войти в личный кабинет. Для этого необходимо зайти на страницу авторизации и ввести свой номер телефона и пароль.
После этого сервис перенаправляет пользователя в раздел «Необрастобанные ВСД». Если пользователь подключается впервые, список документов будет пуст. При переходе с Vetis.API или бесплатной версии в списке будут отображаться все ненаблюдаемые ДМЖП.
Как работают с ВСД в розничных точках
Когда в магазин поступает партия поднадзорных Россельхознадзору товаров, перед ее получением нужно убедиться, что на нее оформлен сопроводительный документ. Если его нет, примитию партии нельзе.
Далее нужно провести визуальный контроль изделия. Затем в системе «Меркурий» в разделе входящих ВСД необходимо найти его сопроводительные документы и провести проверку. То есть проверить, нет ли несоответствия между тем, что указано в документах, и тем, что было поставлено по факту. Если всё в объекты, то можно правила приёмку. Для этого необходимо оплатить ветеринарные документы в «Меркурии».
Но могут быть вылайданы несоответствия. Если разница в объеме не более 5%, то такой результат допустим. В этом случае партия может быть принята, но в системе необходимо исправить эти несоответствия. Если расхождение составляет более 5%, можно принять часть партии.
В случае возврата при погашении ВСД система отражает количество непринятой продукции. При возврате всей партии указывается нулевое количество принятого товара. В этом случае автоматически формируется возвратный ветеринарный документ.
Административная ответственность
Штрафы предусмотрены за отсутствие регистрации в «Меркурии» и оборот подконтрольной Россельхознадзором продукции в обходной системе для компаний и ИП. Это можно расценивать как нарушение ветеринарно-санитарных правил (ч. 1 ст. 10.6 КоАП). Предпринимателя могут оштрафовать на 3-5 тысяч рублей, но есть и более стройное напазение — приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Кроме того, штраф за нарушение ветеринарно-санитарных правил обращения с винотоводческой продукцией в статье 10.8 КоАП. Штраф за ИП также составит от 3 до 5 тысяч рублей. Если нарушение квалифицируется как перевозка подконтрольных групп грузов без ветеринарных документов, то штраф может быть больше — от 30 до 40 тысяч рублей рублей.
Нарушение порядка работы с ВСД
Однако помимо административных штрафов существуют и другие меры наказания. Они прописаны в пунктах 18 и 20 Правил из Приказа Минсельхоза № 589.
Например, при вводе заведомо ложных сведений в систему «Меркурий» регистрация в ней будет аннулирована, после чего субъект не сможет работать с животноводческой продукцией.
Если пользователь систематически (5 и более раз) совершает некритические ошибки при работе с ВСД, его регистрация в системе приостанавливается на 3 месяца. При совершении 2-х критических ошибок системой нельзя пользоваться до 6 месяцев. При этом ошибки в именах и адресах считаются некритичными, поэтому нет опасности перепутать товар или адрес. Все остальные ошибки являются критическими.
Подведём итоги
Так, регистрация в «Меркурии» для ИП необходима, если он производит, перерабатывает, перевозит, хранит, поставляет оптом или в розницу продукцию из приказа Минсельхоза № 648. При получении партии товара необходимо гасить входящие ветеринарные документы , а при дальнейшей доставке подрядчикам — направляющие изод ВСД. За системными ошибками приведения с документами регистрация в системе может быть временно аннулирована.